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LA PANDÉMIE DE COVID-19 COÛTERA AUX MUNICIPALITÉS
6,8 MILLIARDS DE DOLLARS SUR DEUX ANS
TORONTO, 10 décembre 2020 - Aujourd’hui, le Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario (BRF) a publié un rapport qui présente une vue d’ensemble sur les budgets municipaux, estime l’incidence financière de la pandémie de COVID-19 sur les municipalités et évalue l’adéquation du soutien financier fédéral-provincial.
La pandémie de COVID-19 aura pour conséquence une baisse significative des revenus et une augmentation conséquente des dépenses des municipalités en 2020 et en 2021. Avant la prise en compte des mesures d’économies mises en œuvre par les municipalités et de l’aide financière fédérale et provinciale, le BRF s’attend à constater un impact financier négatif sur les budgets des municipalités s’élevant à 4,1 milliards de dollars en 2020 et à 2,7 milliards de dollars en 2021; pour un impact négatif combiné de 6,8 milliards de dollars sur deux ans. Les pertes de revenus les plus importantes enregistrées par les municipalités proviennent des titres de passage dans les transports en commun ainsi que des droits pour les loisirs, la culture et d’autres services. Sur le plan des dépenses des municipalités, celles-ci augmenteront considérablement pour le logement temporaire, les refuges pour sans-abri, la santé publique ainsi que les services sociaux et aux ménages (incluant les établissements de soins de longue durée).
En réponse à la pandémie, les municipalités ont mis en place des mesures d’économies en 2020 et la province a annoncé jusqu’à 4,0 milliards de dollars d’aide financière aux municipalités, ce qui inclut l’aide fédérale accordée dans le cadre de l’Entente sur la relance sécuritaire. Pour 2020, le BRF estime que les économies de 1,1 milliard de dollars provenant des mesures d’économies municipales et les transferts prévus de 3,0 milliards de dollars en aide financière de la province permettront aux municipalités d’atténuer complètement l’incidence financière de 4,1 milliards de dollars de la COVID-19 en 2020.
En 2021, 1 milliard de dollars des 4 milliards de dollars d’aide fédérale-provinciale restera disponible après les versements de 2020. Cependant, selon les conditions de financement de la province, l’aide fédérale-provinciale est disponible uniquement pour compenser les coûts de fonctionnement en 2020 et les coûts des services de transport en commun municipaux jusqu’au premier trimestre 2021. Par conséquent, le BRF estime que seulement 0,3 milliard de dollars sera versé aux municipalités en 2021 afin de compenser les coûts des services de transport en commun sur le premier trimestre. Sur les 4 milliards de dollars de l’aide fédérale-provinciale, cela laissera 0,7 milliard de dollars non affecté, alors même qu’en raison de la pandémie de COVID-19 les municipalités devront face à un manque à gagner restant de 2,4 milliards de dollars en 2021.
À l’avenir, sans soutien supplémentaire de la province ou du gouvernement fédéral, les municipalités pourraient devoir mettre en œuvre des mesures d’atténuation supplémentaires en 2021 pour soit augmenter les revenus ou réduire les dépenses, utiliser les fonds de réserve mis de côté à des fins de stabilisation budgétaire (estimés à une somme combinée de 1,8 milliard de dollars en 2021) ou, si possible, présenter des soldes budgétaires réduits.
Pour en savoir plus, consultez le rapport ici.
Faits en bref :
- Les municipalités de la région du Grand Toronto subiront l’impact financier relatif le plus important à la suite de la pandémie de COVID-19, avec une perte équivalente à 7,5 % des revenus sur deux ans, soit 4,6 milliards de dollars.
- La province contribue à hauteur de 2,2 milliards de dollars, soit 56 % des 4,0 milliards de dollars en aide financière destinée aux municipalités, et le gouvernement fédéral contribue à hauteur de 1,8 milliard de dollars, soit 44 %.
- Au cours des 10 dernières années, le total des revenus municipaux a augmenté à un taux annuel moyen de 3,8 %, soit modérément plus lentement que la croissance économique nominale, laquelle était en moyenne de 4,1 %.
- L’impôt foncier s’élevait à 21,8 milliards de dollars et constituait la source principale de revenus pour les municipalités en 2018, ce qui représente 40 % des revenus totaux.
- Au cours des 10 dernières années, les dépenses municipales ont augmenté à un taux moyen annuel de 3,2 %. Depuis 2009, en tenant compte de l’inflation, les dépenses municipales par personne ont augmenté pour passer de 3 218 à 3 274 dollars, soit une augmentation de 56 dollars par personne. Cela suggère que la quantité et la qualité globales des services proposés par les municipalités sont restées relativement stables au cours des 10 dernières années.
À propos du BRF
Établi en vertu de la Loi de 2013 sur le directeur de la responsabilité financière, le Bureau de la responsabilité financière (BRF) a pour mandat de fournir une analyse indépendante de la situation financière de la province, des tendances de l’économie provinciale et de toute autre question d’intérêt pour l’Assemblée législative de l’Ontario. Visitez notre site à l’adresse https://www.fao-on.org/fr et suivez-nous sur Twitter au https://twitter.com/InfoFAO.
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