LE BRF PRÉVOIT UN DÉFICIT BUDGÉTAIRE
DE 2,5 MILLIARDS DE DOLLARS EN 2022-2023 SUIVI D’EXCÉDENTS
TORONTO, 7 février 2023 – Aujourd’hui, le Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario (BRF) a publié un rapport faisant état de ses projections de la situation financière du gouvernement de l’Ontario pour la période allant de 2022-2023 à 2026-2027, au regard des politiques actuelles et des engagements annoncés du gouvernement ainsi que des perspectives économiques du BRF.
La reprise économique rapide de l’Ontario après la pandémie devrait fortement ralentir en 2023 dans la foulée des effets d’une inflation élevée, de taux d’intérêt élevés et d’un contexte mondial fragile. Malgré l’existence de nombreux facteurs de risque négatifs au cours de la projection, on prévoit l’amorce d’un rétablissement modeste de l’économie en 2024.
Après une augmentation exceptionnelle des revenus totaux de 12,2 % en 2021-2022, il est prévu que la croissance des revenus ralentira pour atteindre 3,6 % par année durant la période de projection, en raison du ralentissement économique. Comparativement à la projection triennale du gouvernement dans son ÉÉA 2022, la prévision de revenus que fait le BRF est 1,7 milliard de dollars plus élevée pour 2022-2023, passant à 0,7 milliard de dollars de plus en 2024-2025.
Le BRF prévoit que les dépenses de programmes croîtront à un taux annuel moyen de 3,2 % pour les trois années de la période. Comparativement au programme de dépenses sur trois ans annoncé par le gouvernement dans son ÉÉA de 2022, le BRF prévoit que les dépenses de programmes seront 6,8 milliards de dollars moins élevées en 2022-2023 que celles prévues par la province, puis 4,5 milliards de dollars moins élevées en 2023-2024 et enfin 1,2 milliard de dollars moins élevées en 2024-2025. Au total, pour le plan de dépenses sur trois ans de l’ÉÉA, le BRF estime que la province a prévu 12,5 milliards de dollars en fonds excédentaires cumulatifs qui ne sont pas requis à l’heure actuelle pour financer les programmes existants et les engagements annoncés. Les fonds excédentaires du plan de dépenses de gouvernement sont attribuables à un fonds de prévoyance important, dont la projection du BRF ne tient pas compte puisque l’usage qui sera fait de ce fonds n’a pas encore été annoncé.
Comme la croissance des revenus projetée surpasse celle des dépenses de programmes pour la période, le BRF prévoit que l’équilibre budgétaire passera d’un déficit de 2,5 milliards de dollars en 2022-2023 à un excédent budgétaire de 1,0 milliard de dollars en 2023-2024, qui croîtra pour atteindre 7,6 milliards de dollars en 2026-2027. La projection du BRF d’un déficit de 2,5 milliards de dollars en 2022-2023 est considérablement moins élevée que celle qui figure à l’ÉÉA 2022 du gouvernement, laquelle s’élève à 12,9 milliards de dollars. Pour 2024-2025, la dernière année de projection de son ÉÉA, le gouvernement prévoit un déficit de 0,7 milliard de dollars alors que de son côté, le BRF prévoit un excédent de 4,2 milliards de dollars.
Les perspectives financières de l’Ontario sont exposées aux mêmes risques que les perspectives économiques, en plus de quelques autres facteurs d’incertitude, dont la possibilité d’ententes collectives salariales plus coûteuses que prévu, la contestation judiciaire du projet de loi 124 toujours en cours, un accroissement potentiel des revenus de transfert lorsque les ententes sur les soins de santé liant le gouvernement fédéral et les provinces et territoires seront conclues ainsi que toute annonce future de nouvelles politiques, notamment de baisses d’impôts ou de nouvelles initiatives de dépenses.
Pour en savoir plus, consultez le rapport complet ici.
Faits en bref :
- Comparativement à la dernière mise à jour du BRF, la perspective financière pour 2022-2023 du BRF est passée d’un excédent de 0,1 milliard de dollars à un déficit de 2,5 milliards de dollars, principalement à cause de nouveaux revenus et de nouvelles mesures de dépenses (environ 1,3 milliard de dollars) du gouvernement ainsi que d’une légère détérioration des perspectives économiques pour 2023.
- Après une croissance économique rapide de 5,2 % en 2021 et évaluée à 3,7 % en 2022, il est prévu que la croissance du PIB réel de l’Ontario connaîtra un ralentissement important, dépassant à peine 0,5 % en 2023.
- Alors que l’économie se rétablit et croît plus rapidement que la dette n’augmente, le BRF estime que le ratio dette nette/PIB diminuera pour passer à 34,1 % d’ici à 2026-2027, le ratio le plus bas depuis 2010-2011 et bien en deçà de la cible à moyen terme de 42 % que s’est fixée le gouvernement.
- Malgré les 12,5 milliards de dollars en fonds excédentaires du plan de dépenses triennal du gouvernement, il existe tout de même un manque à gagner dans certains secteurs, dont en santé (5,0 milliards de dollars net sur trois ans), en éducation (1,1 milliard de dollars) et à la justice (0,8 milliard de dollars). D’autre part, la province a prévu des fonds excédentaires pour les « programmes autres » (19,7 milliards de dollars net sur trois ans), principalement pour le fonds de prévoyance. Si le gouvernement entend soutenir les programmes existants et les engagements annoncés, il lui faudra utiliser des sommes provenant du fonds de prévoyance pour compenser les manques à gagner identifiés par le BRF.
À propos du BRF
Établi en vertu de la Loi de 2013 sur le directeur de la responsabilité financière, le Bureau de la responsabilité financière (BRF) a pour mandat de fournir une analyse indépendante de la situation financière de la province, des tendances de l’économie provinciale et de toute autre question d’intérêt pour l’Assemblée législative de l’Ontario. Visitez notre site et suivez-nous sur Twitter et LinkedIn.
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