Répercussions potentielles des droits de douane américains sur l’économie de l’Ontario

Date de publication : 30 avril 2025 ISBN : 978-1-4868-9004-0
Ce rapport passe en revue la relation commerciale entre l’Ontario et les États-Unis et estime les répercussions potentielles des droits de douane américains sur les exportations, les importations, le PIB, l’emploi et l’inflation en Ontario.
Informations sur le rapport

À propos du présent document

Établi en vertu de la Loi de 2013 sur le directeur de la responsabilité financière, le Bureau de la responsabilité financière (BRF) a pour mandat de fournir une analyse indépendante de la situation financière de la province, des tendances de l’économie provinciale et de toute autre question d’intérêt pour l’Assemblée législative de l’Ontario.

Préparé par : Nicolas Rhodes (analyste économique et financier principal), Edward Crummey (directeur de l’analyse économique et budgétaire), Jay Park (analyste économique et financier principal), Yefei Zhang (économiste), Andy Zhu (économiste), Edward Crummey (directeur, analyse économique et financière) et Paul Lewis (économiste en chef et directeur adjoint de la responsabilité financière).

Ce rapport a été préparé grâce à des renseignements accessibles au public.

Conformément au mandat du BRF visant à fournir à l’Assemblée législative de l’Ontario une analyse économique et financière indépendante, ce rapport ne fait aucune recommandation.

© Imprimeur du Roi pour l’Ontario, 2025

Citation
Répercussions potentielles des droits de douane américains sur l’économie de l’Ontario, Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario, 2025.
Partager
https://fao-on.org/fr/rapport/impacts-of-us-tariffs/

Partagez ce rapport :

Publier sur LinkedIn E-mail

Résumé

Le présent rapport examine les relations commerciales entre l’Ontario et les États-Unis et fait une estimation des répercussions des droits de douane imposés par les États-Unis sur les exportations, les importations, le PIB, l’emploi et l’inflation en Ontario.

Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l’Ontario

Le scénario tarifaire du BRF

Les droits de douane américains vont faire ralentir la croissance économique de l’Ontario ainsi que le marché de l’emploi et feront augmenter les prix à la consommation

Incertitude et répercussions économiques potentielles

Introduction

Le présent rapport examine les relations commerciales entre l’Ontario et les États-Unis et donne une estimation des répercussions des droits de douane instaurés par les États-Unis sur les exportations, les importations, le PIB, l’emploi et l’inflation en Ontario.

Structure du rapport

Le présent rapport débute par un aperçu du commerce international en Ontario et examine l’importance pour l’économie de l’Ontario des exportations vers les États-Unis. Puis, en se basant sur les mesures commerciales annoncées le 17 avril, le rapport estime les répercussions des droits de douane américains et des droits de représailles canadiens sur l’économie de l’Ontario. Le rapport conclut par une brève discussion sur les incertitudes clés et présente une série de conséquences potentielles.

Portée

Le présent rapport estime les répercussions des droits de douane américains sur l’économie, l’emploi et l’inflation en Ontario de 2025 à 2029. Les répercussions estimées reflètent un scénario basé sur la politique de droits de douane des États-Unis et de droits de représailles du Canada au 17 avril 2025.

Les répercussions potentielles des droits de douane sur le budget et les finances du gouvernement de l’Ontario (la province), y compris l’impact de toute nouvelle politique introduite en réponse aux droits de douane américains, dépassent le champ d’analyse du présent rapport.

Méthodologie

Le BRF estime les évolutions des volumes d’exportations et d’importations en réponse aux droits de douane sur la base d’études théoriques antérieures. Les répercussions sur l’économie de l’Ontario sont estimées à l’aide du modèle macro-économique du BRF, et les détails supplémentaires sur l’industrie et l’emploi sont fournis par le modèle intrants-extrants du BRF. Les répercussions des droits de douane présentées dans ce rapport sont exprimées sous forme de différences par rapport à un scénario sans droit de douane, sauf mention contraire. Voir l’Annexe pour plus de détails.

L’estimation des répercussions sur l’économie de l’Ontario est très incertaine en raison de la magnitude et de l’ampleur des droits de douane imposés par les États-Unis et des représailles internationales. Pour tenir compte de cette incertitude, la dernière section de ce rapport présente une série de répercussions potentielles selon différentes hypothèses concernant l’étendue et les taux des droits de douane, et la façon dont les économies réagissent.

La relation commerciale entre l’Ontario et les États-Unis

Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l’Ontario

Le commerce international de l’Ontario dépend fortement de l’accès au marché américain en raison de sa taille, de sa proximité avec la province et de l’historique d’accords commerciaux successifs entre le Canada et les États-Unis depuis les années 1960[1].

En 2024, l’Ontario a exporté pour 397 milliards de dollars de biens et services vers les marchés internationaux et en a importé pour 436 milliards de dollars. Les marchandises constituent la composante la plus importante des échanges commerciaux de l’Ontario avec le reste du monde, représentant 287 milliards de dollars d’exportations et 349 milliards de dollars d’importations en 2024. Les exportations de services s’élevaient à 111 milliards de dollars et les importations de services à 87 milliards de dollars.

Figure 1 Les États-Unis représentent la majeure partie du commerce international de l’Ontario

Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Statistique Canada, tableaux : 36-10-0222-01 et 12-10-0100-01, Comptes économiques de l’Ontario et estimation du BRF

Description accessible
Exportations Importations
Secteur des biens Secteur des services Secteur des biens Secteur des services
É.-U. 220 67 236 55
Reste du monde 66 44 113 32
Total 287 111 349 87
397 milliards de dollars d’exportations internationales 436 milliards de dollars d’importations internationales

Les États-Unis représentent la majeure partie du commerce international de l’Ontario Les exportations de marchandises vers les États-Unis s’élevaient à 220 milliards de dollars en 2024 (77 % des exportations totales de marchandises de l’Ontario) et les exportations de services vers les États-Unis s’élevaient à 67 milliards de dollars (60 % des exportations totales de services de l’Ontario). Les importations de marchandises depuis les États-Unis s’élevaient à 236 milliards de dollars (68 % des importations totales de marchandises de l’Ontario) et les importations de services s’élevaient à 55 milliards de dollars (63 % des importations totales de services).

Le commerce avec les États-Unis contribue de manière importante à l’économie et à l’emploi en Ontario

Au cours de la période 2013-2021[2], les exportations destinées aux États-Unis ont représenté 13 % du produit intérieur brut (PIB) de l’Ontario[3]. Cela représente plus du double de la contribution des exportations vers le reste du monde, qui représente 6 % du PIB de l’Ontario. Les exportations de marchandises vers les États-Unis représentaient 8 % du PIB de l’Ontario et les exportations de services 5 %.

Figure 2 Les exportations vers les États-Unis représentent 13 % du PIB de l’Ontario

Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Statistique Canada, tableau 12-10-0100-01, et BRF

Description accessible
Total Secteur des biens Secteur des services
É.-U. 13 8 5
Reste du monde 6 2 3
Total 18 11 8

Les exportations internationales totales représentaient environ 1 370 000 emplois en Ontario en 2024, dont les exportations vers les États-Unis représentaient environ 933 000 emplois[4] (1 emploi sur 9 dans la province). Parmi les emplois en Ontario liés aux exportations vers les États-Unis, 536 000 se trouvaient dans le secteur des biens (1 emploi sur 15 en Ontario), principalement concentrés dans l’industrie manufacturière. Dans le secteur des services, 397 000 emplois en Ontario étaient liés aux exportations vers les États-Unis (1 emploi sur 20 en Ontario), notamment dans les services professionnels, le commerce et les transports et dans tous autres services[5].

Les exportations vers le reste du monde représentaient environ 437 000 emplois en Ontario en 2024, y compris 148 000 emplois dans le secteur des biens et 288 000 dans le secteur des services.

Figure 3 Les emplois liés aux exportations vers les États-Unis s’élevaient à 933 000 en Ontario en 2024

Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Statistique Canada, tableaux : 14-10-0023-01 et 12-10-0100-01, et estimation du BRF

Description accessible
Total Secteur des biens Secteur des services
É.-U. 933 536 397
Reste du monde 437 148 288
Total 1 370 685 685

Les fabricants de l’Ontario dépendent fortement des exportations vers les États-Unis

Le niveau de commerce avec les États-Unis peut se mesurer comme la part de la production totale[6] d’un secteur qui est exportée vers les États-Unis. De ce point de vue, tous les secteurs[7] de l’économie de l’Ontario sont exposés en partie au commerce avec les États-Unis, mais le secteur manufacturier est le plus exposé, car il exporte 40 % de sa production vers les États-Unis. À titre de comparaison, le secteur du commerce et des transports de l’Ontario exporte 8 % de sa production vers les États-Unis, le secteur primaire 7 %, suivi par les services professionnels (4 %) et tous les autres services (3 %).

Figure 4 Le secteur manufacturier de l’Ontario est celui qui dépend le plus des exportations vers les États-Unis

Sources : Statistique Canada, tableaux 12-10-010001 et 36-10-0488-01, et BRF.

Description accessible
É.-U. Reste du monde Total
Secteur des biens Primaire 7 6 13
Construction 0 0 0
Fabrication 40 11 50
Secteur des services Commerce et transports 8 4 12
Services professionnels 4 3 7
Tous les autres services 3 3 5

Dans le secteur manufacturier de l’Ontario, toutes les industries majeures exportent une part importante de leur production vers les États-Unis. L’industrie automobile est la plus dépendante des États-Unis, elle y expédie 80 % de sa production, suivi du secteur des pièces automobiles (51 %), des machines et produits électroniques (45 %), des produits chimiques et du pétrole (32 %), des autres produits manufacturés[8] (31 %), des métaux de première fusion (25 %) et enfin des produits agroalimentaires (19 %). Toutes les industries manufacturières exportent une part plus importante de leur production vers les États-Unis que vers le reste du monde, à l’exception de l’industrie des métaux de première fusion (notamment les fabricants d’acier et d’aluminium) qui exporte environ la même proportion de sa production vers les États-Unis et vers le reste du monde.

Figure 5 Le secteur automobile de l’Ontario exporte la majeure partie de sa production vers les États-Unis

Sources : Statistique Canada, tableaux 12-10-0100-01 et 36-10-0488-01, et BRF.

Description accessible
É.-U. Reste du monde Total
Aliments et boissons 19 4 23
Produits chimiques et produits du pétrole 32 8 40
Première transformation des métaux 25 25 50
Véhicules automobiles 80 2 82
Pièces pour véhicules automobiles 51 7 58
Machines et électronique 45 17 62
Autre fabrication 31 11 43

L’Ontario présente principalement des déficits commerciaux avec les États-Unis

Au cours de la période 2013-2024, l’Ontario a enregistré des déficits commerciaux avec les États-Unis chaque année (à l’exception de 2016), pour un déficit commercial moyen de 8 milliards de dollars. En 2024, le déficit commercial de l’Ontario avec les États-Unis était estimé à 4 milliards de dollars, le déficit de la province dans le commerce des biens (-15 milliards de dollars) dépassant son excédent dans les services (11 milliards de dollars).

Figure 6 L’Ontario a enregistré majoritairement des déficits commerciaux avec les États-Unis depuis 2013

* Entre 2022 et 2024, les balances commerciales sont des estimations basées sur la part moyenne du commerce de biens et services des États-Unis.

Sources : Statistique Canada, tableau 12-10-0100-01, Comptes économiques de l’Ontario et estimation du BRF.

Description accessible
Secteur des biens Secteur des services Total
2013 – 4 3 -2
2014 – 13 4 -8
2015 – 7 6 0
2016 – 5 9 4
2017 – 18 8 – 10
2018 – 21 9 – 12
2019 – 21 12 – 10
2020 – 21 10 – 10
2021 – 29 16 – 13
2022* – 31 8 – 23
2023* – 12 10 – 2
2024* – 15 11 – 4

Répercussions potentielles des droits de douane américains sur l’économie de l’Ontario

En février 2025, les États-Unis ont annoncé de nombreux droits de douane sur les marchandises qu’ils importent, avec de nombreuses modifications ultérieures sur l’étendue et le calendrier de ces droits de douane. Étant donné la forte relation commerciale entre l’Ontario et les États-Unis, ces droits de douane auront des répercussions négatives importantes sur l’économie de la province. Ces répercussions dépendront de l’ampleur et de l’étendue des droits de douane instaurés par les États-Unis, ainsi que des représailles du Canada.

Ce rapport analyse l’impact d’un scénario tarifaire basé sur les mesures commerciales annoncées le 17 avril, avec des hypothèses supplémentaires du BRF, bien qu’il existe une incertitude importante sur le statut de la politique tarifaire des États-Unis[9]. Le scénario tarifaire du BRF part de l’hypothèse que tous les droits de douane américains et les mesures de représailles du Canada sont permanents. De plus, ce scénario exclut toute mesure annoncée par le gouvernement fédéral ou provincial pour venir en aide aux secteurs et travailleurs touchés par ces droits de douane.

Le scénario tarifaire du BRF

Le scénario tarifaire[10] du BRF prend en compte les droits de douane américains suivants :

En réponse à ces droits de douane, le gouvernement du Canada a présenté les contre-mesures suivantes[13], qui sont incluses dans le scénario tarifaire du BRF :

Globalement, selon le scénario tarifaire établi par le BRF, les droits de douane des États-Unis portent sur 20 % des exportations internationales de l’Ontario, alors que les droits de représailles du gouvernement du Canada concernent 15 % des importations internationales de l’Ontario.

Figure 7 20 % des exportations internationales de l’Ontario sont soumises aux droits de douane des États-Unis, et les mesures de représailles affectent 15 % des importations internationales de l’Ontario

Remarque : Les exportations et importations soumises aux droits de douane américains incluent uniquement les nouveaux droits de douane identifiés dans le scénario tarifaire du BRF. Les pourcentages sont une estimation basée sur les données réelles du commerce international en 2024.

Source : BRF

Description accessible
Exportations internationales
Exportations soumises à des droits de douane américains 20 %
Exportations non soumises à des droits de douane américains 52 %
Exportations vers le reste du monde 28 %
Importations internationales
Importations soumises à des droits de douane américains 15 %
Importations non soumises à des droits de douane américains 52 %
Importations du reste du monde 33 %

Enfin, dans son scénario tarifaire, le BRF a fait un certain nombre d’hypothèses économiques et méthodologiques qui sont détaillées dans l’Annexe.

Les droits de douane américains feront baisser les exportations et importations internationales de l’Ontario

Dans le scénario tarifaire du BRF, les droits de douane américains font baisser la demande d’exportations de l’Ontario[15]. En conséquence, le BRF prévoit une baisse de 3,8 % des exportations internationales réelles par rapport à un scénario sans droits de douane en 2025. Au cours des quatre années suivantes, les effets des droits de douane américains ne feraient que s’accroître et, d’ici 2029, les exportations internationales réelles de l’Ontario seraient inférieures de 7 % aux prévisions du scénario sans droits de douane. Par secteur, les exportations internationales de l’Ontario qui sont ciblées par des droits de douane américains devraient être significativement plus faibles, notamment les exportations d’acier et d’aluminium qui chuteraient de presque 50 % en 2029, les exportations automobiles de presque 20 % et les pièces automobiles de presque 30 %[16].

Figure 8 Les volumes d’exportations et d’importations de l’Ontario seraient plus faibles avec les droits de douane américains

Sources : Comptes économiques de l’Ontario et BRF

Description accessible
Exportations internationales Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2024 305,0 305,0
2025 309,6 297,8 3,8 % de moins
2026 315,3 296,6
2027 320,9 299,8
2028 326,7 304,4
2029 332,3 309,1 7,0 % de moins
Importations internationales Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2024 341,8 341,8
2025 349,7 341,3 2,4 % de moins
2026 356,4 340,4
2027 363,1 344,1
2028 370,1 349,8
2029 377,0 356,5 5,4 % de moins

Les droits de représailles imposés par le Canada entraîneraient une baisse des importations depuis les États-Unis, ce qui provoquerait une baisse de 2,4 % des importations internationales de l’Ontario en 2025 par rapport au scénario sans droits de douane. En 2029, les importations internationales de l’Ontario devraient être inférieures de 5,4 % par rapport au scénario sans droits de douane.

Les droits de douane américains vont faire ralentir la croissance économique de l’Ontario

Avec les droits de douane américains réduisant la demande d’exportations de l’Ontario, la croissance économique de la province ralentira. En 2025, la croissance du PIB réel de l’Ontario serait de 0,6 %, soit moins de la moitié de la croissance attendue de 1,7 % dans le scénario sans droits de douane. Cela devrait entraîner une légère récession en 2025. Pour 2026, la croissance du PIB réel serait de 1,2 %, comparativement aux 1,9 % de croissance dans le scénario sans droit de douane. Dans le temps, l’économie de l’Ontario devrait s’adapter aux conséquences des droits de douane américains et la croissance du PIB réel devrait s’améliorer pour atteindre en moyenne 1,8 % de 2027 à 2029, ce qui est légèrement plus faible que les 1,9 % du scénario sans droits de douane.

Globalement, dans le scénario tarifaire du BRF, le niveau du PIB réel de l’Ontario devrait être 1,8 % inférieur au PIB du scénario sans droits de douane d’ici 2026 et 2,0 % inférieur en 2029 parce que les fortes baisses dans les secteurs ontariens de l’acier, de l’aluminium, de l’automobile et des pièces automobiles ne sont que partiellement compensées par des gains commerciaux modestes dans d’autres secteurs.

Figure 9 Répercussions des droits de douane américains sur le PIB réel de l’Ontario par rapport au scénario sans droits de douane

Sources : Comptes économiques de l’Ontario et BRF

Description accessible
Croissance du PIB réel (en pourcentage) Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2025 1,7 0,6
2026 1,9 1,2
Moyenne de 2027 à 2029 1,9 1,8
PIB réel (en milliards de dollars de 2017) Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2024 947,0 947,0
2025 963,4 952,9
2026 981,6 964,2 PIB réel plus faible de 1,8 %
2027 999,7 979,8
2028 1 019,2 999,0
2029 1 038,6 1 018,4 PIB réel plus faible de 2,0 %

En 2026, la première année complète soumise aux droits de douane, le secteur manufacturier de l’Ontario serait le plus touché et présenterait une chute du PIB réel de 8,0 %. Tous les autres secteurs, y compris les services, seraient également touchés en raison des conséquences sur la chaîne d’approvisionnement, ainsi qu’en raison de répercussions économiques plus étendues dues à la baisse des revenus, des bénéfices, de la consommation et de l’investissement.

Figure 10 Répercussions des droits de douane américains sur le PIB réel de l’Ontario par secteur en 2026

Sources : Statistique Canada, tableaux 36-10-0402-01 et 12-10-0100-01, et BRF

Description accessible
Total – 1,8
Secteur des biens Primaire – 1,9
Construction – 0,8
Fabrication – 8,0
Secteur des services Commerce et transports – 1,7
Services professionnels – 0,9
Tous les autres services – 0,7

Dans le secteur manufacturier, l’industrie des pièces automobiles serait la plus touchée, avec un PIB réel inférieur de 22,3 % à celui du scénario sans droits de douane en 2026. On suppose que les pièces automobiles conformes à l’ACEUM sont taxées à hauteur de 25 % de leur contenu non américain, ce qui implique un taux tarifaire effectif de près de 15 %. Les métaux de première fusion seraient également lourdement touchés, avec des droits de douane de 25 % sur l’acier et l’aluminium, et le PIB réel serait inférieur de 18,2 % par rapport au scénario sans droits de douane. Le PIB réel dans l’industrie automobile serait inférieur de 12,3 % à celui du scénario sans droits de douane, ce qui reflète les droits de douane de 25 % sur les automobiles et l’exception pour le contenu américain, alors que pour l’industrie des machines et des produits électroniques, il serait inférieur de 7,6 %.

Figure 11 Répercussions des droits de douane américains sur le PIB réel de l’Ontario dans l’industrie manufacturière en 2026

Sources : Statistique Canada, tableaux 36-10-0402-01 et 12-10-0100-01, et BRF.

Description accessible
Aliments et boissons – 1,5
Produits chimiques et produits du pétrole – 3,0
Première transformation des métaux – 18,2
Véhicules automobiles – 12,3
Pièces pour véhicules automobiles – 22,3
Machines et électronique – 7,6
Autre fabrication – 3,2

Les droits de douane américains feront ralentir la croissance de l’emploi en Ontario

Le BRF estime que les droits de douane des É.-U. feront ralentir la croissance de l’emploi pour la faire passer à 0,5 % en 2025, alors qu’elle s’élevait à 1,3 % dans les perspectives sans droits de douane. En 2026, la première année complète soumise aux droits de douane, l’emploi faiblira davantage et diminuera de 0,1 %. La faiblesse de la croissance de l’emploi signifiera 68 100 emplois en moins dans la province en 2025 comparativement au scénario sans droits de douane, et 119 200 emplois en moins en 2026. D’ici 2029, dans le scénario tarifaire du BRF, il y aurait 137 900 emplois en moins en Ontario comparativement au scénario sans droits de douane.

Figure 12 Incidence des droits de douane américains sur l’emploi en Ontario comparativement au scénario sans droits de douane

Sources : Statistique Canada, tableau 14-10-0327-01 et BRF

Description accessible
Croissance de l’emploi (en pourcentage) Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2025 1,3 0,5
2026 0,5 – 0,1
Moyenne de 2027 à 2029 0,9 0,8
Emploi total (en milliers d’emplois) Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2024 8 146 8 146
2025 8 253 8 185
2026 8 292 8 173 119 200 emplois en moins en 2026
2027 8 331 8 195
2028 8 438 8 299
2029 8 515 8 378 137 900 emplois en moins en 2029

On prévoit que les droits de douane américains feront augmenter le taux de chômage de 1,1 point de pourcentage par rapport aux perspectives de 2025 à 2029, pour s’établir en moyenne à 7,7 %, soit davantage que la moyenne de 6,6 % dans le scénario sans droits de douane.

Dans les différents secteurs, l’emploi manufacturier devrait être le plus touché par les droits de douane, enregistrant 57 700 (- 6,8 %) emplois en moins en 2026 comparativement au scénario sans droits de douane. Les entreprises de la chaîne d’approvisionnement du secteur manufacturier seront également touchées, particulièrement dans le secteur des services à prédominance de main-d’œuvre, notamment le commerce, le transport et les services professionnels.

Figure 13 Incidence des droits de douane américains sur l’emploi en Ontario, par secteur, en 2026

Sources : Statistique Canada, tableaux 14-10-0023-01, 12-10-0100-01 et BRF

Description accessible
Total – 119 200
Secteur des biens Primaire – 2 800
Construction – 4 100
Fabrication – 57 700
Secteur des services Commerce et transports – 20 100
Services professionnels – 14 700
Tous les autres services – 19 800

Dans le secteur manufacturier, toutes les industries seront touchées. L’incidence la plus grande se ferait sentir dans les métaux de première fusion (- 17 700 emplois en moins), les pièces de véhicules automobiles (- 16 300 emplois en moins) ainsi que la machinerie et l’électronique (- 9 300 emplois en moins). Dans le secteur des véhicules automobiles, on constaterait un déclin de 3 400 emplois en raison de l’exemption pour le contenu américain, ainsi que pour ses processus de production nécessitant moins de main-d’œuvre.

Figure 14 Incidence des droits de douane américains sur l’emploi en Ontario dans l’industrie manufacturière en 2026

Sources : Statistique Canada, tableaux 14-10-0023-01, 12-10-0100-01 et BRF

Description accessible
Aliments et boissons – 1 700
Produits chimiques et produits du pétrole – 3 900
Première transformation des métaux – 17 700
Véhicules automobiles – 3 400
Pièces pour véhicules automobiles – 16 300
Machines et électronique – 9 300
Autre fabrication – 5 400

Les villes du sud-ouest de l’Ontario seraient les plus touchées

Les droits de douane américains sur les exportations de l’Ontario exerceraient un effet négatif sur l’emploi dans toutes les régions métropolitaines de recensement (RMR) de la province. L’ampleur de cet effet varie selon le profil industriel des économies locales. On prévoit que Windsor sera touchée le plus durement, l’emploi chutant de 1,6 % en 2026 comparativement au scénario sans droits de douane, suivi de Guelph (- 1,6 %), de Brantford (- 1,5 %) de Kitchener-Cambridge-Waterloo (- 1,5 %) et de London (- 1,3 %). Ces RMR sont plus dépendantes des exportations manufacturières que les autres RMR de l’Ontario.

Figure 15 Incidence des droits de douane sur l’emploi en Ontario par région métropolitaine de recensement* en 2026

* La région métropolitaine de recensement représente le lieu où vivent les travailleurs, qui n’est pas nécessairement celle où ils travaillent.

Sources : Statistique Canada, tableaux 14-10-0468-01, 14-10-0023-01 et BRF

Description accessible
Windsor – 1,6
Guelph – 1,6
Brantford – 1,5
Kitchener-Cambridge-Waterloo – 1,5
London – 1,3
Barrie – 1,2
Hamilton – 1,1
Toronto – 1,1
Belleville-Quinte West – 1,1
St. Catharines-Niagara – 1,1
Oshawa – 1,0
Peterborough – 1,0
Kingston – 0,9
Grand Sudbury – 0,9
Thunder Bay – 0,8
Ottawa – 0,8

Les droits de douane feront légèrement augmenter les prix à la consommation en Ontario

Dans le scénario tarifaire du BRF, on prévoit que le taux d’inflation de l’indice des prix à la consommation (IPC) sera plus élevé de 0,2 point de pourcentage en 2025 que dans le scénario sans droits de douane et 0,3 point de pourcentage plus élevé en 2026. Les prix à l’importation en Ontario augmenteraient en raison des droits de représailles du Canada, de l’augmentation de l’inflation aux É.-U. (principalement causée par les droits de douane américains sur les importations de Chine) et la faiblesse relative du dollar canadien. Ces effets seraient partiellement compensés par l’incidence du ralentissement de l’activité économique en Ontario et de la chute du prix du pétrole.

Figure 16 Incidence des droits de douane américains sur l’inflation en Ontario

Source : BRF

Description accessible
Scénario sans droits de douane Scénario tarifaire du BRF
2025 1,8 2,0
2026 1,8 2,1
Moyenne de 2027 à 2029 2,0 2,0

Incertitude et répercussions financières potentielles

Le scénario tarifaire du BRF estime l’incidence des droits de douane américains et canadiens sur l’économie de l’Ontario en se fondant sur la politique commerciale en vigueur au 17 avril ainsi que sur les hypothèses sur la manière dont l’économie de l’Ontario, l’économie des É.-U. ainsi que les économies mondiales réagiraient aux droits de douane. L’incidence réelle des droits de douane sur l’économie de l’Ontario est incertaine et dépendra de la magnitude, de l’ampleur et de la durée de l’application des droits de douane ainsi que la manière dont les entreprises, les ménages et les économies y réagiront.

Compte tenu de cette incertitude, le BRF a préparé deux scénarios supplémentaires, un scénario à « incidence faible » et un scénario à « incidence élevée », afin de tenir compte des changements potentiels des politiques tarifaires des É.-U. et du Canada, ainsi que la portée potentielle des impacts économiques en Ontario[17]. Le tableau 1 présente une estimation des impacts répercussions dans tous les scénarios.

Tableau 1 Répercussions économiques potentielles des droits de douane en Ontario dans le cadre de différents scénarios Source : BRF.
Scénario sans droits de douane Scénario à incidence faible Scénario tarifaire du BRF Scénario à incidence élevée
Croissance du PIB réel (en pourcentage)
2025 1,7 1,3 0,6 – 0,5
2026 1,9 1,6 1,2 0,6
Moyenne de 2027 à 2029 1,9 1,9 1,8 1,8
Emploi (en milliers, variation par rapport au scénario sans droits de douane)
2025 – 20 – 68 – 123
2026 – 44 – 119 – 214
Moyenne de 2027 à 2029 – 56 – 138 – 234
Croissance de l’IPC (en pourcentage)
2025 1,8 1,8 2,0 2,2
2026 1,8 1,9 2,1 2,2
Moyenne de 2027 à 2029 2,0 2,0 2,0 2,1

Comparativement au scénario tarifaire du BRF, le scénario à incidence faible suppose que les droits de douane existants et les droits de représailles des É.-U. et du Canada seront réduits pour passer de 25 à 10 %, que le volume des échanges commerciaux résistera aux droits de douane et que les économies américaines et mondiales auront un rendement supérieur aux attentes. Dans le scénario à incidence faible, la croissance du PIB réel de l’Ontario s’élèverait à 1,3 % en 2025 et à 1,6 % en 2026, ce qui signifie que l’Ontario ne connaîtrait pas de récession. De plus, on compterait 20 000 emplois en moins en 2025 et 44 000 emplois en moins en 2026 comparativement au scénario sans droits de douane. On prévoit que l’inflation de l’IPC en Ontario s’établisse à un taux modeste inférieur à 2 % en 2025 et en 2026 dans ce scénario.

Le scénario à incidence élevée suppose que les É.-U. imposeront des droits de douane supplémentaires sur le cuivre, le bois d’œuvre, les semiconducteurs et les produits pharmaceutiques en plus de hausses des droits de douane sur l’acier, l’aluminium et les automobiles. En réponse, le gouvernement du Canada imposerait des représailles tarifaires sur les importations des É.-U., d’une valeur équivalant dollar pour dollar aux droits de douane américains Le scénario à incidence élevée suppose également que le volume des échanges commerciaux réagira plus fortement aux droits de douane et que les économies des É.-U. et mondiales présenteront une croissance plus faible et seront touchées par une hausse des prix découlant d’une guerre commerciale prolongée. Dans le scénario à incidence élevée, on prévoit que le PIB réel de l’Ontario chutera de 0,5 % en 2025 et croîtra de 0,6 % en 2026, ce qui implique une récession plus profonde en Ontario que celle prévue dans le scénario tarifaire du BRF. De plus, on compterait 123 000 emplois en moins en 2025 et 214 000 emplois en moins en 2026 comparativement au scénario sans droits de douane, et l’inflation de l’IPC serait plus élevée, soit 2,2 %, en 2025 et 2026.

Il importe de noter que ces scénarios ne tiennent pas compte de répercussions autres que celles énumérées dans ce rapport, y compris tout stimulant financier pouvant être introduit par les gouvernements fédéral ou provincial afin d’appuyer les industries et les travailleurs touchés, les droits de douane potentiels sur les biens et services autres que ceux envisagés ou de modifications pouvant être apportées à l’ACEUM à la suite de son examen en 2026.

Annexe : Hypothèses sur les scénarios tarifaires

Scénario tarifaire du BRF

Hypothèses tarifaires

Hypothèses économiques

Hypothèses méthodologiques

Scénario à incidence faible

Hypothèses tarifaires

Hypothèses économiques

Hypothèses méthodologiques

Scénario à incidence élevée

Hypothèses tarifaires

Hypothèses économiques

Hypothèses méthodologiques

Annexe : Classification des industries par secteur

Tableau 2 Classification des industries par secteur * Pour plus de détails sur les codes du SCIAN, consulter le Système de classification des industries de l’Amérique du Nord (SCIAN) Canada 2022 version 1.0. Source : BRF.
Secteur Titre (codes du SCIAN)* Industries
Secteurs des biens Primaire (11,21,22) Agriculture, foresterie, pêche et chasse; Extraction minière, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz; Services publics
Construction (23) Construction
Fabrication (31- 33) Fabrication
Secteur des services Commerce et transport (41- 49) Commerce de gros et de détail; Transport et entreposage
Services professionnels (52- 54, 55) Finance, assurances, services immobiliers, location et crédit-bail; Services professionnels, scientifiques et techniques
Tous les autres services (51, 56, 61, 62, 71, 72, 81, 91) Affaires, Services immobiliers et services de location et de location à bail; Services d’enseignement; Soins de santé et assistance sociale; Industrie de l’information et industrie culturelle; Services d’hébergement et de restauration; Autres services; Administrations publiques
Sous-secteurs de la fabrication Aliments et boissons (311, 312) Fabrication d’aliments; Fabrication de boissons et de produits du tabac
Produits chimiques et produits du pétrole (324- 326) Fabrication de produits du pétrole et du charbon; Fabrication de produits chimiques; Fabrication de produits en plastique et en caoutchouc
Première transformation des métaux (331, 332) Première transformation des métaux; Fabrication de produits métalliques
Véhicules automobiles (3361) Fabrication de véhicules automobiles
Pièces pour véhicules automobiles (3363) Fabrication de pièces pour véhicules automobiles
Machines et électronique (333- 335) Fabrication de machines; Fabrication de produits informatiques et électroniques; Fabrication de matériel, d’appareils et de composants électriques
Autre fabrication (321, 327, 3362, 3364- 3369, 337, 339) Usines de produits textiles; Fabrication de vêtements et Fabrication de produits en cuir et de produits analogues; Fabrication de produits en bois; Fabrication du papier; Impression et activités connexes de soutien; Fabrication de produits minéraux non métalliques; Fabrication de carrosseries et de remorques de véhicules automobiles; Fabrication de produits aérospatiaux et de leurs pièces; Fabrication de matériel ferroviaire roulant; Construction de navires et d’embarcations; Fabrication d’autres types de matériel de transport; Fabrication de meubles et de produits connexes; Activités diverses de fabrication

Notes de bas de page

[1] Depuis les années 1960, les principaux accords commerciaux entre les États-Unis et le Canada ont été l’Accord entre le Gouvernement du Canada et le Gouvernement des États-Unis d’Amérique concernant les produits de l’industrie automobile (1965), l’Accord de libre-échange entre le Canada et les États-Unis (1989), l’Accord de libre-échange nord-américain (1994) et l’accord actuel, l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (2020).

[2] Les chiffres sur la contribution des exportations au PIB étaient disponibles pour la période allant de 2013 à 2021.

[3] Cela représente la somme des revenus générés par les exportateurs de l’Ontario et leurs chaînes d’approvisionnement intérieures après le retrait de l’effet des composants et matériaux importés utilisés dans leur production.

[4] Cela représente l’estimation du BRF relative au nombre d’emplois liés aux exportateurs de l’Ontario et à leurs chaînes d’approvisionnement situées en Ontario en 2024.

[5] Tous les autres services incluent, entre autres, l’information, la culture, les loisirs, le logement et les services de restauration. Voir le Tableau 2 de l’annexe.

[6] Mesuré en tant que « production brute » par Statistique Canada.

[7] Pour la classification des industries du Système de classification des industries de l’Amérique du Nord (SCIAN) incluses dans les secteurs présentés dans ce rapport, voir le Tableau 2 de l’annexe.

[8] Les autres industries manufacturières incluent, entre autres, les industries du textile, des produits du bois et des meubles. Voir le Tableau 2 de l’annexe.

[9] Étant donné cette incertitude, le BRF a inclus diverses répercussions dans la section suivante. Voir Incertitude et répercussions financières potentielles.

[10] Pour les hypothèses économiques et méthodologiques qui sous-tendent le scénario tarifaire du BRF, voir l’annexe Scénario tarifaire du BRF.

[11] En se basant sur le tableau 12-10-0100-01 de Statistique Canada, le BRF estime que 90 % des exportations de marchandises de l’Ontario vers les États-Unis entrent dans le cadre de l’ACEUM.

[12] Le contenu américain fait référence à la valeur de la marchandise pouvant être attribuée à des pièces provenant entièrement, produites en totalité ou partiellement transformées aux États-Unis. En se basant sur le tableau 12-10-0100-01 de Statistique Canada, le BRF estime que les exportations automobiles de l’Ontario contiennent 50 % de contenu américain et que les exportations de pièces automobiles contiennent 34 % de contenu américain.

[13] Le 15 avril, le gouvernement du Canada a annoncé des exonérations de droits de douane sur les automobiles. Cependant, en raison de renseignements limités, le BRF a exclu cette exonération de son scénario tarifaire.

[14] Le BRF fait l’hypothèse que 77 % des importations automobiles américaines seront soumis à des droits de douane sur la base des Tableaux des entrées-sorties de l’OCDE

[15] En réponse, certains exportateurs de l’Ontario réduiront leurs prix pour limiter la perte de leur part de marché aux États-Unis alors que d’autres rechercheront d’autres marchés. Aucune de ces réponses ne devrait complètement compenser la perte nette du volume des exportations internationales de l’Ontario.

[16] Ces baisses des exportations internationales sectorielles sont considérées comme étant la réponse directe des exportations aux droits de douane américains. Des répercussions macro-économiques supplémentaires (telles qu’une consommation ou des investissements relativement plus faibles) feraient encore plus baisser ces volumes d’exportations.

[17] Pour voir les hypothèses détaillées sur chacun des scénarios, voir l’Annexe : Hypothèses sur les scénarios tarifaires.

[18] Le BRF utilise des élasticités de substitution de – 1,2 en 2025, pour les augmenter à – 1,8 en 2029, ce qui correspond à la moyenne constatée dans bon nombre d’études (voir Ahmad, Montgomery et Schreiber, 2021 ainsi que Bajzik et coll., 2020), de même que des recherches démontrant que les élasticités à court terme sont généralement plus faibles que celles à long terme (voir Boehm, Levchenko et Pandalai-Nayar, 2022).

[19] Le BRF suppose que les exportateurs de l’Ontario augmenteront de 3 % leur part de biens expédiés vers le reste du monde d’ici 2029, ce qui s’inscrit dans le mouvement de diversification commerciale observé depuis 10 ans.

[20] Voir l’Enquête sur les perspectives des entreprises – Premier trimestre de 2025 de la Banque du Canada.